在中国人口学会第十届全国会员代表大会上的讲话

国家卫生健康委党组成员、副主任 郭燕红

2025年4月21日

人口问题是“国之大者”。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事情。当前，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征，推进中国式现代化面临新的人口发展环境和条件。以习近平同志为核心的党中央高度重视人口工作，作出一系列重大决策部署，强调以人口高质量发展支撑中国式现代化，部署加快完善生育支持政策体系，推动构建生育友好型社会。中央关于人口工作的重大决策部署，为我们做好工作指明了方向，也提出了更高的要求。

中国人口学会成立44年来，始终围绕国家战略全局，聚焦我国人口发展领域的重大问题，当好参谋助手，发挥了重要作用。本次大会立足新时代、新发展阶段，锚定新征程上的奋斗目标，承前启后，继往开来，具有非常重要的意义。

一、充分肯定学会近年来的成绩和贡献

近年来，学会深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，充分发挥人口科学领域思想库、智囊团的作用，围绕生育政策优化、老龄化积极应对、区域协调发展三大主线，构建系统性研究体系，形成一系列重要成果，为新时代人口治理现代化、推动人口高质量发展注入了强劲动能。

一是协同参与优化生育政策和完善生育支持政策体系的工作。学会积极参与国家优化生育政策工作，组织多领域的专家开展前瞻性课题研究，形成具有战略视野的政策分析框架，为决策提供了重要参考。学会围绕完善生育支持政策体系，推动构建生育友好型社会，聚焦育儿成本分担机制、普惠托育服务体系建设、女性职业发展支持等课题开展了多维度的研究。针对政策落地的现实需求，组织专家深入基层，为国家政策制订提供了实证依据。

二是积极探索应对人口老龄化的中国方案。学会积极参与建立国内领先的老年健康追踪调查数据库，持续产出具有国际影响力的高质量成果，为全球老龄化治理提供中国智慧。联合产业界开展适老化技术改造研究，成立“银色闪耀专家顾问团”，强化数字助老功能，助力老年人跨越数字鸿沟。举办高层次的学术研讨会，围绕老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐开展深入探讨，为应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制提供了新思路和新方法。

三是深入参与促进区域人口均衡发展工作。学会立足新发展格局，围绕新型城镇化、流动人口市民化等重大课题开展前瞻性研究。举办系列高端论坛，对区域人口流动趋势、人口资源环境承载力等问题进行深度研判，相关成果为国家区域战略制定提供重要参考。建立跨学科研究平台，整合社会学、经济学、地理学等多领域的优势资源，突破单一学科的局限性，为行政区域优化、城市群发展等实践需求提供科学支撑。打造的黄河、长三角、长江三大人口高质量发展论坛品牌，已成为凝聚学术共识、服务区域发展的核心载体。

二、希望学会更好助力新时代人口高质量发展

中国式现代化的首要特征是人口规模巨大的现代化。习近平总书记在2023年二十届中央财经委员会第一次会议上，提出以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论断，为我们做好新时代人口工作提供了根本遵循。学会要深刻领会人口高质量发展的核心要义，进一步加强建设，履职尽责，为实现中国式现代化作出更大贡献。

第一，强化政治引领，加快构建自主知识体系。一要深化理论武装。组织专家学者认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于人口高质量发展的重要论述精神，扎实推进人口学学科建设。二要聚焦重大命题。围绕新时代人口工作，加强对人口政策、形势、任务、新技术应用的前瞻研究，不断提升理论解释力和实践指导力。三要整合科研力量。进一步引导广大学者和专家发挥好智库作用，统筹完善科研力量，形成强大合力。

第二，服务中心大局，强化决策支撑的作用。一要强化战略对接。积极贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，深入参与国家卫生健康委中心工作，既要主动服务人口工作，持续深入参与优化人口发展战略和政策；又要积极助力健康中国建设，将人口学的研究视角、分析方法与卫生健康的议题进一步结合，献计献策，发挥更大作用。二要提升学术品牌。继续发挥学会团结引领的作用，提高学术会议和学术活动的质量，持续打造高水平的研究和交流平台。三要深化协同机制。加强与委内各司局、直属单位及社会科研机构的常态化合作，建立协同发展机制，促进研究资源与人才资源优势互补。

第三，坚守初心使命，提升服务保障的效能。一要强化学术引领。营造民主和谐的学术生态，发挥研究优势，坚持理论创新，发出主流声音，引导社会各界正确认识人口形势。二要促进成果转化。增强研究成果对于议事决策、政策制定、破解重大现实问题的参考作用。三要加强资源统筹。协助指导更多地方建立省级人口学会，更多高校、科研单位建立人口研究机构，带动广大人口科学工作者一道推动学科发展。四要深化国际合作。拓展与国际一流人口研究机构的合作，创新工作机制，不断提升学会和中国人口科学在国际上的影响力。五要培育人才梯队。建立专家库，搭建更多更好的研究平台，加强对青年专家学者的培养支持力度，确保我国人口科学研究事业后继有人、人才辈出。

第四，改进工作作风，增强履职尽责的能力。一要增强统筹意识。理事会成员要切实强化大局意识和一盘棋思想，进一步加强对学会各项工作的统筹推进和科学管理，不断夯实工作基础，集中力量办大事。二要提高调研实效。坚持带着主题、问题和思路开展调研，全面梳理学会和学科发展面临的挑战，紧密结合国家发展实际、政府部门需要和专家学者意见，精准把握新趋势，科学谋划新方案。三要强化攻坚能力。加强对全局性、战略性、方向性问题的思考和谋划，强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，抓住主要矛盾，找准根本原因，提出有关解决方案或合理建议，以“钉钉子”的精神攻坚克难，突破问题瓶颈。